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Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios

Base Constitucional

Para garantizar  el desarrollo y la autonomía económica de los municipios, se creará un fondo para el desarrollo económico y social de los mismos. Una ley establecerá el monto de ese fondo y los mecanismos para su uso.
Art. 207 inc. 3o. Constitución de la república

Ley de Creación del FODES

Por Decreto Legislativo No. 74 de fecha 8 de septiembre de mil novecientos ochenta y ocho, publicado en el D.O. No. 176 tomo 300 de fecha 23 del mismo mes y año, se decreta la “Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios”

Art. 4 Ley FODES De la Asignación total  descontar  $1,714,285.71, los cuales se distribuirán de la siguiente forma:
$ 571,428.57 para le Fondo de Inversión Social  del Desarrollo Local, el cual servirá para el sostenimiento de su administración; gastos de funcionamiento, formación de capital, asistencia técnica y capacitación a las municipalidades.
$ 571,428.57 para el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal, que le servirán para gastos de funcionamiento, formación de capital, asistencia técnica y capacitación a las Municipalidades.
$ 571,428.57 para la Corporación de Municipalidades de la Republica de El Salvador, que utilizará para fortalecer a las Municipalidades, a fin de que estas asuman su rol a nivel departamental y nacional como representantes directos de los intereses locales, promover el fortalecimiento Municipal y el proceso de desarrollo local, potenciar los mecanismos de participación  ciudadana, procurar un marco legal que permita a las Municipalidades, ejercer y financiar sus competencias, asistir jurídicamente en casos tipo, que garanticen el desarrollo y la autonomía de los Municipios.

Principios Fundamentales

  • SATISFACER NECESIDADES SOCIALES, ECONOMICAS Y CULTURALES DE LOS MUNICIPIOS
  • GARANTIZAR EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LOS MUNICIPIOS
  • FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
  • FORTALECER LA AUTONOMIA ECONOMICA MUNICIPAL

Formulas para el calculo de las asignaciones a los municipios

criterios de distribución FODES

                              50% DE LA ASIGNACION TOTAL
POBLACION =     -----------------------------------
                            TOTAL DE LA POBLACION PONDERADA

                          25% DE LA ASIGNACION TOTAL
EQUIDAD =       ------------------------------------
                                  262 MUNICIPIOS

                           20% DE LA ASIGNACION TOTAL
POBREZA =       ---------------------------------------

                          SUMATORIA DE LAS POBLACION   PONDERADA


EXTENSION            5% DE LA ASIGNACION TOTAL
TERRITORIAL =   ----------------------------------------
                                   21000 KMS CUADRADOS (Censo 1992)

Usos del Fondo Art. 5 Ley


Prioridad

En Servicios y Obras de Infraestructura en el Area Urbana y Rural

También Procede

En proyectos que Incentiven actividades Económicas, Sociales Culturales, Deportivas Y Turísticas

Regulaciones para el uso del fondo

No podrá utilizarse para gastos de funcionamiento más del 25% del fondo Art.8 Ley


Controles Administrativos Reglamentarios

  • Cuentas separadas del Fondo General Municipal Art. 13
  • Acuerdo Municipal de aprobación de Proyecto Art.  14
  • Informe trimestral a ciudadanos y a  ISDEM Art.  15
  • Todo gasto Necesita Formular Proyecto (Carpeta)    Art.  12   inc 3o.
  • Todo Proyecto debe de Individualizarse    Art. 14

Articulos de la Ley relativos a sus uso

ART. 5 Los recursos provenientes de este fondo municipal  deberán aplicarse prioritariamente en servicios y obras de infraestructura en las áreas urbana y rural, y en proyectos dirigidos a incentivar las actividades económicas, sociales, culturales, deportivas, y turísticas del municipio.
ART. 8 A partir de la fecha en que los municipios reciban los recursos asignados del fondo municipal, no podrán utilizar más del 20% de ellos en gastos de Funcionamiento.

Interpretación auténtica del artículo 5 de la Ley FODES

“Deberá entenderse que los recursos provenientes del fondo municipal  podrán invertirse, entre otros, a la adquisición de vehículos para el servicio de recolección y transporte de basura, maquinaria, equipo,   y mobiliario y en su mantenimiento para su buen funcionamiento, instalación, mantenimiento y tratamiento de aguas negras, construcción de servicios sanitarios, baños y lavaderos públicos, obras de infraestructura relacionadas con tiangues, rastros o mataderos, cementerios, puentes, carreteras y caminos vecinales o calles urbanas,reparación de éstas, industrialización de basuras o sedimentos de aguas negras, construcción de escuelas, centros comunales, bibliotecas, teatros, guarderías, parques, instalaciones deportivas, recreativas, turísticas y campos permanentes de diversiones, ferias y fiestas patronales, adquisición de inmuebles destinados a las obras descritas y al pago de las deudas institucionales contraídas por la municipalidad y por servicios prestados por empresas estatales o particulares, cuando emanen de la prestación de un servicio público municipal”.

Interpretación auténtica del artículo 8 de la Ley FODES

“Deberá entenderse que también son gastos de funcionamiento todos aquellos en que incurre la Municipalidad como Ente Titular del municipio, para mejoras y mantenimiento en instalaciones propiedad municipal, tales como salarios, jornales, aguinaldos, viáticos, transporte de funcionarios y empleados, servicios de telecomunicaciones, de agua, energía eléctrica, repuestos y accesorios para los vehículos de uso para el transporte de funcionarios y empleados propiedad de las municipalidades  ”
Modificado por última vez en Lunes, 13 Diciembre 2010 22:15
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